109-ФЗ о миграционном учёте простыми словами — для гостиницы

Запросы «109-ФЗ о миграционном учёте» и «закон о миграционном учёте иностранных граждан» набирают тысячи показов в месяц. Большинству нужен не весь закон, а ответ на конкретный вопрос: кто, куда и в какой срок должен сообщить. Для гостиницы ответ занимает меньше страницы.

Что такое миграционный учёт

Это сбор государством сведений о том, где находятся иностранные граждане и лица без гражданства. Учёт бывает двух видов:

• регистрация по месту жительства — для тех, кто постоянно или временно проживает в России: с видом на жительство или разрешением на временное проживание;
• учёт по месту пребывания — по адресу, где иностранец фактически находится: квартира, гостиница, больница, лагерь.

Гостиница всегда имеет дело со вторым видом. Даже если у гостя есть вид на жительство и регистрация в другом городе, в гостинице его ставят на учёт по месту пребывания.

Кто такая принимающая сторона

Принимающая сторона — тот, у кого иностранец фактически живёт или работает. Это может быть гражданин России, организация, индивидуальный предприниматель. Для гостиницы, санатория, хостела, базы отдыха принимающая сторона — сам объект размещения в лице его администрации.

От этой роли зависит главное: кто подаёт уведомление и кто отвечает за срок.

Статьи, которые нужны гостинице

Статья 20 — обязанность и сроки

Иностранец, находящийся в месте пребывания, подлежит постановке на учёт. Общий срок подачи уведомления — семь рабочих дней. Для гостиниц и иных средств размещения, детских лагерей, больниц со стационаром — один рабочий день, следующий за днём прибытия. Если гость приехал в нерабочий день, уведомление подают в течение первого рабочего дня после выходных.

Статья 22 — порядок постановки

Гость предъявляет документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту. Принимающая сторона подаёт уведомление и передаёт гостю отрывную часть, а при электронной подаче — распечатанную копию электронной отрывной части. Изымать документы гостя запрещено. Подробно — о постановке на учёт в гостинице.

Статья 23 — снятие с учёта

При выезде гостя гостиница уведомляет орган миграционного учёта не позднее 12 часов рабочего дня, следующего за днём убытия. Постановка на учёт в гостинице не снимает гостя с учёта по прежнему месту, если оно не было тоже гостиницей. Подробно — о снятии с учёта.

Что изменилось за последние годы

• 2020 год. Закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ переписал правила о сроках и способах подачи, ввёл электронную отрывную часть.
• 2023 год. Закон от 28.04.2023 № 156-ФЗ расширил случаи, когда иностранец может уведомить о прибытии сам, — но не для проживания в гостинице.
• 2025 год. Закон от 31.07.2025 № 270-ФЗ обновил нормы о постановке и снятии с учёта для гостиниц: теперь в них говорится о «гостинице или ином средстве размещения, в котором предоставляются услуги средств размещения».

Отдельно стоит реестр контролируемых лиц: он введён не в 109-ФЗ, а в закон № 115-ФЗ о правовом положении иностранцев, и действует с 2025 года. Гостинице он важен напрямую — подробнее о реестре.

Частые заблуждения

«Иностранец сам должен встать на учёт». Для гостиниц это не так: уведомление подаёт администрация объекта. Самостоятельная подача — для отдельных случаев вроде собственного жилья или договора найма.

«Регистрация в гостинице заменяет регистрацию в квартире». По 109-ФЗ при постановке на учёт в гостинице прежний учёт не снимается, если он был не в другой гостинице. Гость с учётом в съёмной квартире после командировки возвращается на прежний адрес учёта.

«Семь рабочих дней есть у всех». Это общий срок. У гостиниц, лагерей и больниц со стационаром — один рабочий день.

«При выезде ничего делать не нужно». Нужно: уведомление об убытии подаётся до 12 часов следующего рабочего дня.

Подзаконные акты

Закон задаёт рамку, а детали — в подзаконных актах:

• Правила миграционного учёта, утверждённые постановлением Правительства от 15.01.2007 № 9, — порядок постановки и снятия с учёта. В январе 2026 года их обновили.
• Приказы МВД — формы уведомлений о прибытии и убытии и административный регламент.

Бланки меняются, поэтому распечатанные когда-то формы лучше не использовать. В сервисе учёта гостей уведомления формируются в актуальном формате.

Что гостинице делать на практике

1. Собирать данные паспорта и миграционной карты при заселении и не забирать документы.
2. Подавать уведомление о прибытии не позже следующего рабочего дня.
3. Отдавать гостю копию отрывной части.
4. Подавать уведомление об убытии до полудня следующего рабочего дня после выезда.
5. Вести журнал регистрации иностранных граждан по форме № 2-Г.

Все пять пунктов сервис учёта гостей закрывает из карточки заселения. Мы — партнёр Контура, а не МВД: подключаем сервис и помогаем с первыми отправками.